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回顧過去，陳水扁二千年執政初期未兼任黨主席，採取府、院、黨及立院黨團分頭並進的協商溝通階段。當時陳水扁每周二晚上，先與行政院長餐敘，隔天即周三上午與民進黨主席早餐會，周三中午再進行「黨政協商會報」。由於接連餐敘，也被戲稱為「餐會決策模式」。但原本訴求「黨政分離」，結果仍是陳水扁「一人決策」。
二千年十一月起，陳水扁每周二晚上在總統府舉行「府院黨擴大決策會議」，成立常態性的「九人決策小組」，成員包括副總統、行政院長、民進黨主席、府院黨秘書長、立院黨團幹部，包括總統共九人。除了相關重大議題，部會首長必須列席說明；民進黨主席、府院黨三位秘書長及立院黨團總召還組成「五人小組」，專司與在野黨溝通。但九人決策小組最終仍在互信不足之下破局解散。
馬英九剛上任時也未兼黨主席，結果，立法院行使監委同意權時，在國民黨立委占國會多數的情況下，竟被否決四位。後來，立法院行使考試委員同意權時，馬英九親自打電話給每位黨籍立委，再加上當時國民黨主席吳伯雄、立法院長王金平鎮守立院，考委全部過關，也被視為「府院黨及行政立法」密切溝通協調後，能順暢運作的例證。
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